Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій областi

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ ТУ ДСА в Донецькій області

24 травня 2011 року № 47-I

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації доступу до публічної інформації,
що знаходиться у володінні Державної судової адміністрації в Донецькій області.

Розділ I. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 № 2939-VI (далі - Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Територіального Управління Державної судової адміністрації в Донецькій області, та інформації, що становить суспільний інтерес.

1.2. Територіальне Управління Державної судової адміністрації в Донецькій області (далі – ТУ ДСА ) є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом.

1.3. Відповідальними за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у розпорядженні ТУ ДСА, є відділ організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики і звітності, організації діяльності служби судових розпорядників, забезпечення безпеки і незалежності суддів та юридичний сектор.

Розділ II. Порядок доступу до інформації

2.1. Доступ до інформації здійснюється шляхом:

- систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

на офіційному веб-порталі «Судова влада України»;

на інформаційних стендах.

- надання інформації за запитами на інформацію.

2.2. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.

2.3. Відповідальний підрозділ зобов’язаний:

- оприлюднювати інформацію про діяльність ТУ ДСА та прийняті рішення;

- систематично вести облік документів, що знаходяться в володінні ТУ ДСА;

- вести облік запитів на інформацію;

- у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;

- надавати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації.

2.4. Відповідальний підрозділ несе відповідальність за забезпечення доступу до системи обліку відповідно до Закону.

Розділ IIІ. Оприлюднення інформації, що знаходиться
у володінні ТУ ДСА.

3.1. Відповідальний підрозділ зобов'язаний оприлюднювати невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа:

- інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрямки діяльності та фінансові ресурси ТУ ДСА;

- нормативні акти ТУ ДСА, інформацію про нормативно-правові засади діяльності ТУ ДСА;

- порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень ТУ ДСА, дій чи бездіяльності;

- інформацію про систему обліку, види інформації, що зберігає ТУ ДСА;

- плани проведення та порядок денний відкритих засідань ТУ ДСА;

- загальні правила роботи ТУ ДСА, правила внутрішнього трудового розпорядку;

- звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;

- інформацію про діяльність ТУ ДСА України, а саме про:

- місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адресу офіційного веб-порталу та електронної пошти;

- прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти начальника ТУ ДСА та його заступників, а також начальників структурних підрозділів ТУ ДСА, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом;

- розклад роботи та графік прийому громадян;

- вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

- порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження відповідей ДСА України, дій чи бездіяльності;

- систему обліку, види інформації, якою володіє ТУ ДСА;

- іншу інформацію про діяльність ТУ ДСА, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений Законом.

3.2. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв'язку з цим.

Розділ IV. Реєстрація запитів та порядок надання
відповідей на запити

4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

4.2. Письмовий запит подається в довільній формі.

4.3. Запит на інформацію має містити:

- ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

У разі недотримання зазначених вимог, ТУ ДСА має право відмовити в задоволенні запиту.

4.4. Усі запити на інформацію, що надійшли до ТУ ДСА мають централізовано реєструватися в день їх надходження в реєстраційно-контрольних картках, придатних для оброблення персональними комп’ютерами, або в журналах. Конверти, у яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом;

Запити, подані під час особистого прийому, також підлягають централізованій реєстрації в відповідному реєстраційно-контрольному журналі.

4.5. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особи можуть подати запит шляхом заповнення відповідних форм (додаток 1, додаток 2, додаток 3), котрі можна отримати у відповідальному підрозділі ТУ ДСА та на веб-порталі «Судова влада України».

4.6. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа з питань запитів на інформацію, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.

4.7. Відповідальний підрозділ має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.8. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний підрозділ може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

4.10. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

- причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;

- строк, у який буде задоволено запит;

- підпис.

4.11. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Не належать до інформації з обмеженим доступом декларації про доходи осіб та членів їхніх сімей, які обіймають посаду державного службовця першої або другої категорії. Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Розділ V. Порядок відмови у задоволенні запитів та
оскарження рішень, дій чи бездіяльності ТУ ДСА.

5.1. ТУ ДСА має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

- якщо не володіє і не зобов'язана відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;

- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

5.2. Відповідь ТУ ДСА про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо ТУ ДСА не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, відповідальний підрозділ зобов'язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.

5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

- прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

- дату відмови;

- мотивовану підставу відмови;

- порядок оскарження відмови;

- підпис.

5.4. Рішення, дії чи бездіяльність відповідального підрозділу можуть бути оскаржені до начальника ТУ ДСА або суду.

5.5. Запитувач має право оскаржити:

- відмову в задоволенні запиту на інформацію;

- відстрочку задоволення запиту на інформацію;

- ненадання відповіді на запит на інформацію;

- надання недостовірної або неповної інформації;

- несвоєчасне надання інформації;

- невиконання ТУ ДСА обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

- інші рішення, дії чи бездіяльність ТУ ДСА, що порушили законні права та інтереси запитувача.

5.6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності ТУ ДСА до суду здійснюється відповідно до чинного законодавства.

5.7. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

- ненадання відповіді на запит;

- ненадання інформації на запит;

- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

- неоприлюднення інформації відповідно до Закону;

- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

- несвоєчасне надання інформації;

- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

- нездійснення реєстрації документів;

- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

5.8. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.

5.9. Посадові та службові особи ТУ ДСА не підлягають юридичній відповідальності, незважаючи на порушення своїх обов'язків, за розголошення інформації про правопорушення або відомостей, що стосуються серйозної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю, якщо особа при цьому керувалася добрими намірами та мала обґрунтоване переконання, що інформація є достовірною, а також містить докази правопорушення або стосується істотної загрози здоров'ю чи безпеці громадян, довкіллю.

Додаток 1.

Форма для подання інформаційного запиту від фізичних осіб в письмовому виді.

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

Розпорядник інформації Територіальне управління державної судової адміністрації в Донецькій області (м. Донецьк, пр. Лагутенка, 14)

Кому Начальнику ТУ ДСА в Донецькій області Бадахову Н.Я.

П.І.Б. запитувача

Вид, назва, реквізити чи зміст

документа, до якого Ви б

хотіли отримати доступ

або

Я б хотів отримати доступ до

інформації про …

/ Загальний опис інформації /

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін . Відповідь надати:
Поштою	/Вказати поштову адресу/
Факсом	/Вказати номер факсу/
Електронною поштою	/Вказати E-mail/
В усній формі	/Вказати номер телефону/

Підкреслити обрану категорію

Контактний телефон
Дата запиту , підпис

Зареєстровано

Додаток 2.

Форма для подання інформаційного запиту від юридичних осіб в письмовому виді

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

Кому Начальнику ТУ ДСА в Донецькій області Бадахову Н.Я.

Організація, юридична

особа

П.І.Б. представника

запитувача , посада

Вид, назва, реквізити чи зміст

документа, до якого Ви б

хотіли отримати доступ

або

Я б хотів отримати доступ до

інформації про …

Загальний опис інформації

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін . Відповідь надати:
Поштою	/Вказати поштову адресу/
Факсом	/Вказати номер факсу/
Електронною поштою	/Вказати E-mail/

Підкреслити обрану категорію

Контактний телефон
Дата запиту

Зареєстровано ______________

Додаток 3.

Форма для подання інформаційного запиту від об'єднань громадян в письмовому виді.

ЗАПИТ

на отримання публічної інформації

Кому Начальнику ТУ ДСА в Донецькій області Бадахову Н.Я.

Організація

Вид, назва, реквізити чи зміст

документа, до якого Ви б

хотіли отримати доступ

Загальний опис інформації

або

Я б хотів отримати доступ до

інформації про …

Прошу надати нам відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати :
Поштою	/Вказати поштову адресу/
Факсом	/Вказати номер факсу/
Електронною поштою	/Вказати E-mail/
В усній формі	/Вказати номер телефону/

Підкреслити обрану категорію

Контактний телефон
Дата запиту

Зареєстровано

Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Державної судової адміністрації в Донецькій області.