Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Начальник територіального
управління державної судової
адміністрації в Донецькій області
____________________ Н.Я. Бадахов
“____” грудня 2010 року
за результатами перевірки стану обліково – статистичної роботи, діловодства та кадрової роботи Харцизького міського суду
27-28 жовтня 2010 року
Відповідно до наказу начальника територіального управління державної судової адміністрації в Донецькій області, в період з 27-28 жовтня 2010 р. було здійснено вивчення діяльності вказаного міського суду комісією у складі:
– заступника начальника управління Здора К.С.
– начальника відділу організаційного забезпечення діяльності судів та органів суддівського самоврядування, судової статистики і звітності Єрьоміної В.С.;
– заступника начальника відділу організаційного забезпечення діяльності судів та органів суддівського самоврядування, судової статистики і звітності Домшинської М.С.;
– головного спеціаліста відділу кадрової роботи та організаційного забезпечення діяльності кваліфікаційних комісій Паніної С.Г.;
– головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення діяльності судів та органів суддівського самоврядування, судової статистики і звітності Толстої Ю.С.
- головного спеціаліста юридичного сектору Мельник І.М.
Навантаження на суддів Харцизького міського суду складає:
|
Середня навантаженість на 1 суддю суду щомісячно (з розрахунку – щомісячне надходження справ усіх категорій на 1 суддю) |
І півріччя 2009 рік |
І півріччя 2010 рік |
|
Кримінальні справи та матеріали |
12,27 |
11,83 |
|
Цивільні справи та матеріали |
30,18 |
105,83 |
|
Адміністративні справи (КАСУ) |
63,56 |
139,52 |
|
Справи про адміністративні правопорушення |
25,77 |
25,35 |
|
ВСЬОГО: |
132,09 |
283,12 |
Дошка оголошень суду
Дошка оголошень суду ведеться належним чином. На ній вивішена вся необхідна для громадян інформація: зразки заяв, графік розгляду справ суддями, оголошення про надходження апеляційних скарг по кримінальних справах, графік прийому громадян суду, графік прийому громадян ТУ ДСА в Донецькій області, правила внутрішнього трудового розпорядку тощо.
Ведення в суді реєстраційних журналів та книг
Перевірено книги реєстрації вхідної кореспонденції, контрольні журнали судових справ та матеріалів, переданих для розгляду суддям. Реєстраційні журнали та контрольні журнали заведено в суді згідно вимог Інструкції, прошиті, пронумеровані, скріплені гербовою печаткою та підписом голови суду. Контрольний журнал судових справ і матеріалів, переданих для розгляду судді ведеться окремо щодо кожного судді. Записи в журналі здійснюються у міру передавання справ і матеріалів.
Журнали розгляду судових справ і матеріалів суддею
Було перевірено всі журнали розгляду судових справ і матеріалів суддею. Встановлено, що всі журнали ведуться відповідно до вимог Інструкції, прошиті, пронумеровані, скріплені гербовою печаткою та підписом голови суду. Також у журналах зазначається дата розгляду, склад суду, всі графи заповнюються в повному обсязі.
Крім того, у разі відкладення розгляду справи секретар судового засідання обов’язково повідомляє причину відкладення та день і час, на який перенесено розгляд справи, секретарям з кримінальних, цивільних справ для заповнення відповідних обліково-статистичних карток, про що робиться відмітка в журналі судового засідання.
Але маються зауваження щодо нумерації деяких журналів, а саме: аркуші в журналах пронумеровані кульковою ручкою. Згідно з вимогами Інструкції аркуші нумеруються арабськими цифрами у верхньому правому куті, не торкаючись тексту, м'яким простим графічним олівцем або нумератором
Стан діловодства,
планування роботи суду та виконання планів
Наказом № 6-а від 03.04.2008 р. створено постійно діючу експертну комісію. Комісія працює згідно свої напрямків - протоколи в наявності.
2010 рік
Номенклатура справ суду складена керівником апарату суду та консультантом суду, затверджена головою суду 26.10.2009 р., погоджена протоколом ЕК суду № 10 від 03.10.20010р. Архівним відділом міської ради погоджено протоколом №2 від 27.01.2010 р.
Відповідно до п. 1.10. Інструкції діловодство в суді ведеться державною мовою.
Станом на момент вивчення за 2009 р. сформовані наряди, тобто прошиті, пронумеровані, зроблені описи. Справи повинні формуватись та підшивати за один рік, за винятком документів, уміщених у судові справи, особові та перехідні справ. Аркуші у закінчених справах діловодства нумеруються.
Зміст документів відповідає назві в номенклатурі, документи завжди знаходяться в хронологічному порядку, ведуться охайно.
Керівником апарату суду забезпечено організацію проходження документів від реєстрації до виконання. Документи, що надходять на адресу суду реєструються, передаються на розгляд голові суду та після накладення резолюції надаються виконавцям.
Планування роботи
Плани роботи та матеріали щодо їх виконання зберігаються в наряді № 37-07. Плани затверджуються головою суду, складаються по півріччях, не носять формальний характер, всі матеріали щодо їх виконання зберігаються у цьому ж наряді, проставлені всі відмітки про їх виконання, план за 1 півріччя 2010 р. виконаний в повному обсязі. Велика увага приділяється аналітичній роботі - аналізуються робота по розгляду звернень громадян; причини довготривалого не розгляду справ суддями; причини скасування та зміни рішень. Також планами передбачені перевірки якості роботи секретарів судових засідань.
Протоколи оперативних нарад
2009 рік
Всього за 2009 рік 8 протоколів оперативних нарад з різних напрямків 2010 рік
Станом на момент перевірки існує 7 протоколів оперативних нарад – як правило обговорюються довідки та різні листи з ТУ ДСА.
Стан обліково – статистичної роботи
Належна організація роботи з питань ведення судової статистики, діловодства має особливе місце для забезпечення роботи суду, а також для забезпечення конституційних прав громадян на судовий захист.
Кореспонденція, що надходить на адресу суду, реєструється у день її надходження.
Після реєстрації всі справи та матеріали, що підлягають розгляду відповідно до кримінального, цивільного чи адміністративного судочинства, передаються голові суду. Після визначення виконавця справи і матеріали передаються до відповідних канцелярій для реєстрації у відповідних обліково – статистичних картках чи реєстраційних журналах та алфавітних покажчиках за формами, що передбачені Інструкцією з діловодства.
Діловодство канцелярії кримінальних справ суду ведеться державною мовою. Кримінальні справи та матеріали, що підлягають розгляду у порядку кримінального судочинства:
- реєструються у відповідних обліково-статистичних картках
- номери присвоюються правильно
- справи, які находились у залишку з 2009 р., перереєстровані у хронологічному порядку згідно дати надходження
- вносяться всі дані щодо обвинувачених за справою
- повністю заповнюються всі реквізити на картах, особливо відмітки щодо направлення статистичних карток до ТУ ДСА та апеляційного суду, а також заповнюється дата передачі справ до канцелярії суду після її розгляду та передача справи до архіву суду.
|
|
Звіт |
Факт |
|
Залишок станом на 01.01.2010 |
123 |
123 |
|
Надійшло у 1 півріччі 2010 рік |
276 |
276 |
Не виявлено перекручення статзвіту. Картки заповнюються охайно, вказуються всі реквізити, на виконання передаються своєчасно.
Не виявлено порушення перереєстрації справ та реєстрації.
За 2009 рік всі картотеки щодо обліково-статистичних карток здані в архів, крім карток з індексом «1». Ці картки зберігаються в канцелярії суду до кінця наступного року для надання різних запитів.
В цілому, можна казати про задовільну роботу канцелярії з кримінальних справ щодо реєстрації кримінальних справ та матеріалів, ведення нарядів згідно номенклатури, журналів, складання звітів.
Строки здачі кримінальних справ до канцелярії суду.
Кримінальні справи
В ході перевірки були відібрані всі розглянуті кримінальні справи станом на 27.10.2010 р. та щодо яких не було подано апеляцію і перевірено наявність справ в канцелярії та в архіві суду. На обліково-статистичних картках чітко проставляється знаходження справи – в канцелярії, в архіві, в апеляційній інстанції тощо.
В усіх обліково-статистичних картках за 2010 рік на кримінальні справи заповнено пункт щодо здачі справ в канцелярію і в архів суду, та всі справи передані до канцелярії та архіву суду. (додаток 1 додається). Перевірено всі описи передачі справ в архів – зауважень не викликали.
Цивільні справи
Цивільні справи реєструються в журналі вхідної кореспонденції, на обліково – статистичних картах встановленого зразку та алфавітному покажчику. Алфавітний покажчик по цивільним справам ведеться згідно вимог Інструкції з діловодства, прошитий та пронумерований, відомості заповнюються відповідно графам журналу.
Всі картки ведуться українською мовою, заповнюються всі реквізити. На час перевірки на всіх обліково-статистичних картках проставлені номери рядків звіту. Також, відповідно до Інструкції з діловодства обліково – статистичні картки на справи, що не розглянуті по суті, перереєстровані у хронологічному порядку їх надходження в суд із зазначенням на них нового порядкового номеру.
Достовірність звіту 2-ц за перше півріччя 2010 року
|
|
У звіті |
Фактично |
|
Залишок справ на 01.01.2010 року |
344 |
344 |
|
Надійшло справ |
8630 |
8630 |
|
Залишок справ на 01.07.2010 року |
540 |
540 |
Як вбачається з таблиці – перекручень статистичної звітності не виявлено
Достовірність розділу 2-Н за перше півріччя 2010 року
|
|
У звіті |
Фактично |
|
Залишок справ на 01.01.2010 року |
0 |
0 |
|
Надійшло справ |
243 |
243 |
|
Залишок справ на 01.07.2010 року |
0 |
0 |
Як вбачається з таблиці – перекручень статистичної звітності не виявлено
Достовірність розділу 2-О за перше півріччя 2010 року
|
|
У звіті |
Фактично |
|
Залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду |
10 |
10 |
|
Надійшло справ у звітному періоді |
79 |
79 |
|
Розглянуто справ |
8 |
8 |
Як вбачається з таблиці – перекручень статистичної звітності не виявлено
При огляді обліково-статистичних карток на цивільні справи (позовного та окремого проваджень) випадків порушення перереєстрації цивільних справ виявлено не було.
Строки здачі справ до канцелярії суду.
Цивільні справи
В ході перевірки були відібрані всі розглянуті цивільні справи за 2010 рік та щодо яких не було подано апеляцію, і перевірено наявність справ у канцелярії.
В усіх обліково-статистичних картках за 2010 рік на цивільні справи заповнено пункт щодо здачі справ в канцелярію та всі справи передано до канцелярії суду (таблиця 2 додається). Також секретар суду приймаючи справу до канцелярії суду розписується у відповідній графі журналу розгляду судових справ і матеріалів суддею.
Адміністративні справи
Адміністративні справи реєструються в журналі вхідної кореспонденції, на обліково – статистичних картах встановленого зразку та алфавітному покажчику. Алфавітний покажчик ведеться згідно вимог Інструкції з діловодства, прошитий та пронумерований, відомості заповнюються відповідно графам журналу.
В обліково-статистичних картках заповнюються всі реквізити. Станом на момент перевірки жодних порушень при перереєстрації обліково – статистичних карток не виявлено.Не виявлено перекручення статистичних даних.
Строки здачі адміністративних справ до канцелярії суду.
Адміністративні справи
В ході перевірки були відібрані всі розглянуті адміністративні справи за 2010 рік та щодо яких не було подано апеляцію і перевірено наявність справ в канцелярії.
В усіх обліково-статистичних картках за 2010 рік на адміністративні справи заповнено пункт щодо здачі справ в канцелярію та всі справи передані до канцелярії суду (додаток 3 додається). Також секретар суду приймаючи справу до канцелярії суду розписується у відповідній графі журналу судових засідань.
Достовірність звіту 2-а за І півріччя 2010 рік
|
|
В звіті |
Фактично |
|
Залишок справ на 01.01.2010 року |
144 |
144 |
|
Надійшло справ на 01.07.2010 року |
6982 |
6982 |
|
Залишок справ на 01.07.2010 року |
65 |
65 |
Справи про адміністративні правопорушення
Перевіркою встановлено наступне:
Алфавітний покажчик та журнали обліку зі справ про адміністративні правопорушення ведуться відповідно до вимог інструкції та номенклатури Кіровського міського суду. В алфавітному покажчику справ про адміністративні правопорушення, відображаються дані про кожну особу, щодо якої надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення.
Алфавітний покажчик і журнали обліку ведуться охайно, належним чином, графи заповнюються вірно і чітко.
Усі журнали прошиті та пронумеровані, скріплені гербовою печаткою, а також підписом голови суду.
При перевірці звіту форми 3 виявлено, що показники у звіті за 1 півріччя 2010 року Харцизького міського суду відповідають достовірним даним.
Достовірність звіту Ф-3 за І півріччя 2010 рік
|
|
В звіті |
Фактично |
|
Залишок справ на 01.01.2010 року |
34 |
34 |
|
Надійшло справ на 01.07.2010 року |
1673 |
1673 |
|
Залишок справ на 01.07.2010 року |
19 |
19 |
Також були перевірені обліково-статистичні картки на справи про адміністративні правопорушення за І півріччя 2010 року, картки заповнюються відповідно до Інструкції державною мовою, реєструються в хронологічному порядку, проставляються всі необхідні реквізити.
Оформлення та зберігання речових доказів
Відповідальною особою за вказану ділянку роботи призначено секретаря суду.
У суді речові докази у кримінальних справах реєструються у журналі обліку речових доказів, який прошитий, пронумерований, скріплений печаткою суду та підписом голови суду. У цьому журналі відображено найменування речових доказів, їх кількість, номер справи, до якої належать ці речові докази, та місце їх фактичного знаходження - усі речові докази зберігаються в органах внутрішніх справ.
Книга обліку речових доказів ведеться належним чином, до ведення зауважень не має.
Організація роботи зі зверненнями громадян
Особистий прийом громадян здійснюється головою суду та його заступником. Реєстрацію звернень громадян здійснює консультант суду. Реєстрація звернень громадян ведеться в окремому журналі, на кожне звернення заведена облікова картка. Всі звернення були розглянуті з дотриманням встановлених строків (не перевищує 15 днів). Реєстрація звернень здійснюється належним чином, без порушення хронології, з присвоюванням відповідних номерів та індексів. Реєстраційно-контрольні картки та журнал обліку особистого прийому громадян ведуться відповідно до вказівок по їх заповненню, визначених Інструкцією. На кожне письмове звернення заводиться окреме провадження, в якому містяться всі матеріали перевірки за зверненням та копія відповіді заявникові. Всі документи з провадження розміщуються у хронологічному порядку.
Облік особистого прийому громадян ведеться в журналі обліку особистого прийому громадян.
Організація архівної роботи в суді
Ведення архівної справи здійснюється згідно вимог Інструкції з діловодства та Інструкції про порядок передання до архіву суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівів судових справ та документів діяльності суду.
Закінчені судові справи, наряди, журнали, картотеки після закінчення календарного року передаються до архіву із зазначенням строків зберігання.
Передача судових справ до архіву здійснюється за описами, судовим справам присвоювалися архівні номери.
Видача справ з архіву оформляється заявою за резолюцією голови суду. Реєструється видача справ в журналі.
Ведення кадрового діловодства в суді
Штатним розписом Харцизького міського суду на 2010 рік передбачено 56 штатних одиниць, із них: 12 посад суддів; 41 – державних службовців, 1 - службовець; 2 - інші працівники.
Станом на 27.10.2010 року існує одна вакантна посада судді.
З 43 державних службовців ( в т.ч. і тих, хто перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років) мають наступну освіту:
19 – повна вища освіта
13 – середня освіта
11 – неповна вища освіта
Посадові інструкції працівників розроблені у відповідності до Довідника типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців, затвердженого наказом Головдержслужби від 01.09.1999 року №65, та Типових посадових інструкцій працівників апарату місцевого загального суду, затверджених наказом ДСА України від 20.07.2005 року №86 і погоджених Радою суддів України 13.05.2005 року, і затверджено наказом голови Харцизького міського суду від 14.03.2008 р. № 3/а. В посадових інструкціях є відмітки про ознайомлення працівників із зазначенням дати ознайомлення.
Рекомендується посадові інструкції працівників апарату суду затвердити наказом керівника апарату та ознайомити з працівниками апарату суду.
Відповідно до посадових інструкцій ведення кадрового діловодства в суді покладено на консультанта з кадрової роботи Буриг Віту Геннадіївну, яка має незакінчену вищу юридичну освіту та працює на посаді з 13.05.2009 року. Обов’язок щодо ведення обліку робочого часу та заповнення табелів обліку робочого часу також покладено на консультанта з кадрової роботи Буриг В.Г.
Правила внутрішнього трудового розпорядку затверджені протоколом зборів працівників Харцизького міського суду Донецької області від 03.03.2004 року.
Рекомендується правила трудового розпорядку привести у відповідність з Законом України «Про судоустрій і статус суддів», затвердити наказом голови та ознайомити з працівниками апарату суду.
Правила внутрішнього трудового розпорядку розміщені на дошці оголошень.
У процесі вивчення стану кадрового забезпечення Харцизького міського суду встановлено наступне.
В суді сформована необхідна нормативна база з питань кадрової роботи та державної служби, передбачена номенклатурна папка, в яку відповідальним працівником підшиваються нормативно-правові документи з питань організації кадрової роботи та державної служби, також є в користуванні довідник з кадрової роботи для керівників та спеціалістів апеляційних і місцевих судів загальної юрисдикції виданий Державною судовою адміністрацією України, працює система комплексного інформаційного забезпечення «Ліга Закон».
Трудові книжки та особові справи працівників апарату суду зберігаються належним чином, в металевому сейфі. Трудові книжки працівників Харцизького міського суду заповнюються згідно з Інструкцією про порядок введення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, але мають місце деякі недоліки, а
саме:
- в деяких трудових книжках немає підписів власників трудових книжок, а саме трудові книжки Сметаніна Д.В., Рибальської Ю.О.;
- в деяких трудових книжках внесено по два запису щодо прийняття присяги державного службовця (Сметаніна Д.В., Погорецької В.І., Рибальської Ю.О.) згідно Закону України «Про державну службу» присяга приймається тільки один раз,;
- в трудовій книжці Головіної І.Ф. не внесений запис про прийняття присяги державного службовця.
Особові справи сформовані на державних службовців та службовців. Кожна справа зареєстрована в журналі обліку особових справ, їм присвоєно індивідуальний номер. В особових справах наявні практично всі необхідні матеріали, наявні присяга державного службовця, попередження, заповнені декларації про доходи та зобов’язання фінансового характеру за попередні роки, є відмітка про ознайомлення з правилами поведінки державного службовця, але матеріали більшості особових справ не підшиті, сторінки не пронумеровані. Лише половина особових справ прошито та пронумеровано належним чином. Інша половина особових справ сформована в папки–скорозшивачі. В журнал обліку особових справ не внесені особові справи суддів, отримані згідно з актом прийому-передачі особових справ суддів Харцизького міського суду 20.09.2010 року.
Рекомендується консультанту з кадрової роботи звернути увагу на розділ 3 Методичних рекомендацій щодо ведення обліку кадрів і кадрового діловодства в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції затверджені наказом Державної судової адміністрації України від 20 березня 2007 року № 24, а саме ведення особових справ.
Журнал та книга обліку трудових книжок ведуться належним чином: сторінки пронумеровані, прошнуровані, скріплені підписом голови суду та печаткою.
При перевірці особових справ встановлено, що надбавка за вислугу років встановлюється без порушень, ранги присвоюються своєчасно, але в деяких особових справах, а саме: Мурашової Н.А., Сметаніна Д.В., Головінаої І.Ф., Рибальської Ю.О., Погорецької В.І. копії (ксерокопії) документів незавірені підписом працівника апарату суду, відповідного за ведення кадрового діловодства, та не скріплені печаткою.
В суді ведуться журнали з обліку стажу для призначення надбавки за вислугу років та з обліку призначення надбавки за ранг ведуться належним чином: сторінки пронумеровані, прошнуровані, скріплені підписом голови суду та печаткою.
Запропоновано вести облік стажу роботи службовців, який дає право на одержання надбавки за вислугу років та облік присвоєння та підвищення рангів державним службовцям в електронному вигляді. Також, суворо дотримуватися Законів України “Про державну службу”, “Про боротьбу з корупцією”, “Про відпустки”, Постанови Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994р. “Про порядок обчислення стажу державної служби”. Звернуто увагу на те, що державним службовцям, у яких протягом календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення.
Номенклатурою справ суду у 2010 році передбачено видання наказів з таких питань:
- накази про стягнення, відрядження, з адміністративно – господарських питань;
- накази про надання відпусток;
- накази про прийняття, переведення, заохочення, звільнення, сумісництво працівників суду, матеріальна допомога;
також в суді ведуться журнали обліку з:
- журнал обліку надання щорічних особових та додаткових відпусток суддів та працівників суду;
- журнал реєстрації наказів про прийняття, переведення звільнення, сумісництво працівників суду, матеріальної допомоги (під літерою «к»);
- журнал реєстрації наказів про надання відпусток (під літерою «в»);
- журнал реєстрації наказів про стягнення, відрядження, з адміністративно – господарських питань (під літерою «а»);
- журнал здачі до архіву особових справ працівників суду.
Рекомендується консультанту з кадрової роботи звернути увагу на п.1.3 розділу 1 та на додаток 1 до пункту 1.3 «Загальні питання» Методичних рекомендацій щодо ведення обліку кадрів і кадрового діловодства в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції затверджені наказом Державної судової адміністрації України від 20 березня 2007 року № 24, а саме на заголовки номенклатури справ суду.
Список осіб зарахованих до кадрового резерву в суді ведеться не належним чином, а саме список не затверджений наказом голови суду.
Рекомендується дотримуватися Положення про формування кадрового резерву для державної служби, затвердженого Постановою КМУ від 28.02.2001 року №199.
Номенклатурні папки за 2009 рік підшиті, пронумеровані та описані.
Призначення на посади державних службовців здійснюється в основному за конкурсом відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 “Про затвердження Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців”. Наказом голови суду 27.01.2010 року № 2-а в суді створено конкурсну комісію, її робота поставлена належним чином. Існує порядок про проведення конкурсу, затверджений головою суду, згідно якого розроблені питання (екзаменаційні білети) для складання іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, але в матеріалах конкурсної комісії відсутні розписки про ознайомлення кандидатів з результатами іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців.
Рекомендується керівнику апарату суду винести наказ про створення конкурсної комісії, згідно якого очолювати комісію повинен заступник керівника апарату суду та до складу конкурсної комісії повинні входити лише працівники апарату суду.
Протягом 2009 року в Харцизькому міському суді Донецької області було прийнято державних службовців - 8, інші працівники – 1, звільнено в 2009 році державних службовців - 8, інші працівники - 1, у 2010 році прийнято - 4 державних службовці, інші працівники - 1, звільнено державних службовців - 1, інші працівники - 1.
Рекомендується консультанту з кадрової роботи звернути увагу на п.4.7 розділу 4 та на додаток 10 до пункту 4.7 «Загальні питання» Методичних рекомендацій щодо ведення обліку кадрів і кадрового діловодства в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції затверджені наказом Державної судової адміністрації України від 20 березня 2007 року № 24, а саме на оформлення проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців у суді.
В суді є наказ № 4-а від 27.01.2010 року «Про проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями Харцизького міського суду покладених на них обов’язків та завдань». Щорічну оцінку за 2009 рік пройшли 35 державних службовців, із них 4 отримали оцінку «добре» і 31 – «висока». Заповнені матеріали щодо щорічного оцінювання підшиті до особових справ.
У 2010 році заохочення та дисциплінарні стягнення до працівників апарату Харцизькому міського суду не застосовувалися.
Робота з підвищення кваліфікації працівників в Харцизькому міського суду ведеться не належним чином, державні службовці особисті плани з індивідуального навчання та підвищення кваліфікації і ділового рівня не складають.
Рекомендується працівникам апарату суду вести конспекти з підвищення кваліфікації.
Рекомендовано керуючись ст..43 Закону України "Про статус суддів" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2005 року №865 "Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів", Положенням про призначення і виплату щомісячного грошового утримання працюючим суддям затвердженим наказом ДСА України 24.07.2009 року №81. Ретельно вивчити положення, суворо дотримуватися строків підготовки та надання документів, зробити відповідні розрахунки для встановлення та виплату щомісячного грошового утримання працюючим суддям.
Висновок: ведення кадрового діловодства в Харцизькому міському суді ведеться на задовільному рівні, але мають місце недоліки, які зазначені в довідці та вказано відповідальному працівнику.
З метою покращення якісного рівня роботи суду рекомендовано:
- суворо дотримуватися Законів України «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією», «Про відпустки», Постанов Кабінету Міністрів України №283 від 03.05.1994 р. «Про порядок обчислення стажу державної служби», №1049 від 20.12.1993 р. «Про надбавки за вислугу років для працівників органів виконавчої влади та інших державних органів»;
- впорядкувати особові справи працівників суду, привівши їх у відповідність з Методичними рекомендаціями;
- зареєструвати в журналі обліку особових справ особові справи суддів;
- привести у відповідність журнали обліку;
- привести у відповідність до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» наказ про затвердження складу конкурсної комісії та порядку проведення конкурсу, розробити і затвердити належним чином екзаменаційні білети для складання іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців;
- організувати роботу щодо підвищення кваліфікації працівників апарату суду - проведення семінарських занять, стажування працівників (систематично відповідно до затвердженого головою суду плану-графіка та особистих річних планів роботи працівників суду).
Інформаційно-технічна робота
Суд підключено до глобальної мережі Інтернет. «Ліга – Закон» обновляється за допомогою мережі Інтернет. Програма «Судова статистика – Атлант» теж обновляється за допомогою мережі Інтернет. Наказом голови суду призначено відповідальну особу за надіслання копій судових рішень до Єдиного державний реєстру судових рішень України. Станом на момент перевірки час суд відправляє копії судових рішень до Єдиного реєстру 87,8%.
Суд обладнано локальною мережею, яка складається з 17 точок підключення.
Відповідно до Інструкції з роботи електронною поштової скриньки наказом голови місцевого суду визначено відповідальна особа щодо роботи з електронною поштою. Відповідальна особа у своїй роботи керується вищевказаною інструкцією та перевіряє пошту відповідно до цих вимог.
У відповідальної особи в наявності є нормативна правова база, якою вона керується у своїй роботі.
Облік нормативно – правових актів законодавства
та матеріалів судової практики
Відповідальною особою за ведення обліку нормативно-правових актів є консультант суду Мурашова Наталія Анатоліївна.
Юридична література, яка надходить до суду, обліковується в журналі обліку надходжень юридичної літератури, як того вимагає пункт 4.1 Правил обліку нормативно-правових актів законодавства та матеріалів судової практики в місцевих і апеляційних загальних судах, органах державної судової адміністрації, затверджених Наказом Державної судової адміністрації України № 11 від 10 лютого 2006 року.
Юридична література зберігається в кабінеті консультанта суду в окремій шафі.
Вся література розташована відповідно до її змісту та направленості. Наприклад: «Вибори України»; «Конвенція»; «Про міліцію»; «Про виконавче провадження»; «Амністія»; «Звернення громадян» тощо. Таке розмежування дуже зручно у використанні в роботі та взагалі в пошуку тієї чи іншої літератури, наприклад якщо консультант знаходиться у черговій відпустці і таке інше.
На першій та сімнадцятій сторінках юридичного видання проставляється штамп суду, номер та дата отримання видання.
В суді ведеться окремий журнал видачі юридичної літератури суддям та працівникам апарату суду під підпис, що відповідає вимогам пункту 4.5 Правил.
На кодексах проставлено позначку «Контрольний», всі підтримуються в контрольному стані.
Контрольні позначки, передбачені пунктами 3.7. – 3.12. Правил, до примірників не вносяться, але консультантом ведеться журнал обліку змін та доповнень до Кодексів України, що є зручним в роботі.
Консультант суду своєчасно інформує працівників апарату суду та суддів про зміни в чинному законодавстві.
Окремо ведуться папки з матеріалами судової практики:
· Роз’яснення по застосуванню міжнародних конвенцій;
· Підборка постанов Пленуму Верховного Суду України по цивільним і кримінальним справам;
· Рішення Конституційного Суду України по роках;
· Судова практика по злочинам у сфері обігу наркотичних засобів;
· Судова практика по адміністративним справам;
· Узагальнення практики розгляду судами цивільних справ, що виникають із договорів страхування;
· Судова практика щодо застосування законодавства по затвердженню тарифів на комунальні послуги;
· Підборка матеріалів з проведення судових експертиз.
Стан доведення до відома працівників суду про зміни у законодавстві (проведення семінарів, занять, вивчення матеріалів судової практики тощо) на належному рівні.
Відповідно до номенклатури справ, затверджено наряд № 37-07 «Піврічні плани роботи суду та матеріали їх виконання», а також наряд № 37-01-08 «Піврічні плани навчання працівників суду».
Крім цього, затверджені плани індивідуальних занять працівників суду, з тематикою занять. Всі заняття проводяться своєчасно, відповідно до графіку, про що робиться відмітка в журналі учбових занять № 37-01-04 (відповідно до номенклатури справ).
Але в суді зовсім не ведеться систематична картотека нормативних актів.
В ході проведеної перевірки, спеціалістом юридичного сектору територіального управління державної судової адміністрації в Донецькій області надано практичну допомогу та роз’яснено всі незрозумілі питання щодо ведення обліку нормативно-правових актів законодавства та матеріалів судової практики.
Таким чином, на підставі матеріалів перевірки можна зробити висновок про добрий рівень стану обліково – статистичної роботи, діловодства та кадрової роботи в Харцизькому міському суді
Для забезпечення більш належного стану організаційної роботи з судового діловодства, кадрової та архівної діяльності суду вважаємо за необхідне:
Керівнику апарату суду:
· довідку перевірки розглянути на оперативній нараді з працівниками суду, направити протокол та план заходів по усуненню недоліків до 20.12.2010 р.
· до планів роботи на наступний рік включити внутрішні перевірки роботи канцелярії суду та секретарів судових засідань
· постійно забезпечувати своєчасну здачу рішень для відправку їх до ЄДРСР
· контролювати роботу консультанта суду
· в планах роботи продовжувати передбачати перевірки роботи секретарів судових засідань, особливо щодо ведення журналів розгляду справ та матеріалів
- вжити заходів щодо покращення діяльності кадрової служби суду, узагальнювати практику роботи з кадрами.
Консультанту суду:
1. Вивчити Правила обліку нормативно-правових актів законодавства та матеріалів судової практики в місцевих і апеляційних загальних судах, органах державної судової адміністрації, затверджених Наказом Державної судової адміністрації України № 11 від 10 лютого 2006 року.
2. Провести роботу по веденню класифікатора з обліку нормативно-правових актів законодавства та матеріалів судової практики відповідно до Правил обліку нормативно - правових актів законодавства та матеріалів судової практики в місцевих і загальних судах, органах державної судової адміністрації України № 11 від 10 лютого 2006 року.
Начальник відділу організаційного
забезпечення діяльності судів та
органів суддівського самоврядування,
судової статистики і звітності В.С. Єрьоміна
Заступник начальника відділу організаційного
забезпечення діяльності судів та
органів суддівського самоврядування,
судової статистики і звітності М.С. Домшинська
Головний спеціаліст відділу кадрової роботи
та організаційного забезпечення діяльності
кваліфікаційних комісій С.Г. Паніна
Головний спеціаліст відділу організаційного
забезпечення діяльності судів та
органів суддівського самоврядування,
судової статистики і звітності Ю.С. Толстая
Головний спеціаліст юридичного сектору І.М. Мельник
_03_03.png)
